Изучение данного вопроса проведено во исполнение  плана работы судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района на первое полугодие 2016 года. В ходе обобщения были изучены дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей   20.25 КоАП РФ, рассмотренные мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области  за   2016 год.

            Всего за 2016 год мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района рассмотрено 178 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, к административной ответственности привлечены 167 лиц.

            Дела, предусмотренные ч.ч. 2-5 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей не рассматривались.

            Дела данной категории составляют 31,4% от общего числа рассмотренных   дел об административных правонарушениях за 2016 год.

            В 2016 году к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ привлечено 166 физических лиц,  1 юридическое лицо. 

            Лицам, привлеченным к административной ответственности по ч.1  ст.20.25 КоАП РФ, назначались следующие виды наказаний:

             - административный штраф –  92;

             - административный арест – 51;

             - обязательные работы – 24.

            При назначении наказания   мировым судьей учитывались характер совершенного правонарушения, личность виновных, имущественное и семейное положение лиц, привлекаемых к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

            Санкция  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

            По всем делам административный штраф назначался в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа

Так, по делу №5-55/2016 постановлением мирового судьи от 04.02.2016 года Н.  привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в сумме 500 руб., назначенного постановлением начальника МО МВД России «Абдулинский», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в сумме 1000 рублей.

           Сумма штрафов, назначенных в качестве наказания, составила 230 200 рублей, при этом максимальная сумма административного штрафа составила 100 000 рублей (дело №5-157/2016 в отношении ОАО Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш»), а минимальная – 1000 рублей.

           Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ также предусматривает наказание до 15 суток административного ареста.

           Сроки  административного ареста по рассмотренным делам данной категории составили от одних до шести суток.

К примеру, по делу №5-475/2016 постановлением мирового судьи от 13.10.2016 года Б.  привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в сумме 30000 руб., назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Абдулино и Абдулинского района, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 суток.

            Согласно ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

             В случае административного задержания лиц, привлекаемых к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, срок административного задержания засчитывался в срок административного ареста.

             Так, по делу №5-129/2016 постановлением мирового судьи от 06.04.2016 года Г.  привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток с 05.04.2016 года. В материалах дела имеется постановление об административном задержании Г. от 05.04.2017 года, в связи с чем срок административного задержания засчитан в срок административного ареста.                                   

            Санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ также предусматрено наказание в виде обязательных работ   на срок до пятидесяти часов.

            Обязательные работы назначались на срок от двадцати до сорока часов.

Так, по делу №5-332/2016 постановлением мирового судьи от 02.08.2016 года К.  привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  и ему  назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40  часов

             Прекращено производством 6 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.25 КоАП РФ.

    Основаниями для прекращения дел явились:

               - отсутствие события административного правонарушения – 2 дела;

Например,  дело  №5-4988/2016 в отношении К., привлекаемого поч.1 ст.20.25 КоАП РФ, прекращено производством в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку  в судебном заседании установлено, что К. не получал копию постановления о наложении на него штрафа, доказательства получения им копии постановления в материалах дела отсутствуют.

            - невменяемость лица, привлекаемого к административной ответственности – 1 дело;

Так,   дело №5-498 /2016 в отношении К., привлекаемого по ч.1 ст.20.25  КоАП РФ,  производством прекращено в виду его невменяемости, поскольку  в судебном заседании  установлено, что К. решением   суда   признан недееспособным и вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими.

             - истечение срока  давности  привлечения к административной ответственности  - 3 дела.

Например, дело  №5-371 /2016 в отношении К., привлекаемой по ч.1 ст.20.25 КоАП,  прекращено   на основании постановления мирового судьи 09.09.2016 года  в связи с истечением срока  давности  привлечения к административной ответственности.

           В орган составивший протокол для устранения недостатков возвращено 5 протоколов об административном правонарушении  данной категории.

           Основаниями для возвращения протоколов послужили нарушения при его составлении: отсутствие сведений о направлении протокола лицу, не присутствующему при его составлении; содержание в материалах дела документов, незаверенных надлежащим образом; непринятие мер по обеспечению участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела.

           В 2016 году обжаловано 1 постановление(дело №5-157/2016 в отношении ОАО Абдулинский ПРМЗ «Ремпутьмаш»), по которому   к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ привлечено юридическое лицо и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., которое отменено Абдулинским районным судом Оренбургской области , и производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения. Причиной отмены  данного постановления   послужила отмена вышестоящим судом ранее вынесенного постановления о наложении административного штрафа, за неуплату которого юридическое лицо было привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

           В сроки, свыше установленных ст.29.6  КоАП РФ, дела данной категории не рассматривались.

            По всем делам  об административных правонарушениях копии постановлений  в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ  вручались под расписку лицам, привлекаемым к административной ответственности, либо высылались по почте заказным письмом с уведомлением. Постановления также направлялись в орган, составивший протокол.            

           Представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, на основании ч.1 ст.29.13 КоАП РФ  по делам данной категории не выносились.

         Тексты постановлений размещались на сайте судебного участка   с учетом требований, предусмотренных статьей 15  Федерального закона №262-ФЗ от 22.12.2008 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Мировой судья                                                                          М.С. Сапрыкина

 15.05.2017 года