Изучение данного вопроса проведено во исполнение плана работы судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района. В ходе обобщения были изучены гражданские дела, рассмотренные в порядке приказного производства, мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области за первое полугодие 2017 года.
Цель: анализ применения норм материального и процессуального права при вынесении судебных приказов по гражданским делам и оснований возвращения и отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.
Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.
В первом полугодии 2017 года мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области всего рассмотрено в порядке приказного производства 395 гражданских дел, из которых:
22 дела - по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
106 дел - по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы;
114 дел – по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
153 дела – по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме.
С заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании платы за коммунальные услуги, обращались предприятия, оказывающие коммунальные услуги на территории муниципального образования.
Так, по заявлению ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Абдулинского офиса продаж и обслуживания клиентов Западного отделения мировым судьей в первом полугодии 2017 года вынесено 92 судебных приказа о взыскании задолженности за коммунальные услуги по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.
По заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в отчетном периоде вынесено 7 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате за газ, по заявлению ПАО «Ростелеком» - 5 судебных приказов о взыскании задолженности по договору об оказании услуг связи, по заявлению некоммерческой организации "Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области" – 11 судебных приказов о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, по заявлению ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» - 1 судебный приказ о взыскании задолженности за электроэнергию.
Основную массу судебных приказов, вынесенных по требованиям, основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме составляют судебные приказы о взыскании задолженности по кредитным договорам и договорам займа. В первом полугодии 2017 года заявлено 149 таких требований.
В порядке приказного производства взыскивались суммы основного долга по договорам займа и кредитным договорам, а также начисленные на основании договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени).
Например, при вынесении судебного приказа по делу № 2-590/2017 по заявлению ПАО «Совкомбанк» с должника А.Е.С. взыскана задолженность по кредитному договору в размере 187 558,36 руб., из которых: 117 077,38 руб. - просроченная ссуда, 44 143,82 руб. - просроченные проценты, 3149,08 руб. - проценты по просроченной ссуде, 21 529,04 руб. - неустойка по ссудному договору, 1 659,04 руб. - неустойка на просроченную ссуду.
4 судебных приказа вынесены по требованиям, вытекающим из договоров по оказанию услуг по заявлению ООО «Газпроммежрегионгаз Оренбург» о взыскании денежных средств за установку запорного устройства.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании заработной платы по всем делам обращался Абдулинский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ. Заработная плата взыскивалась со следующих организаций города: ООО «Абдулинский торговый центр», ООО СХП «Салис», ООО Абдулинское коммунальное предприятие».
Размер сумм, взыскиваемых на основании судебных приказов, по всем рассмотренным делам не превышал 500 000 рублей.
Заявления о вынесении судебных приказов поданы в суд с соблюдением правил общей территориальной подсудности – по месту жительства должника. По требованиям о взыскании алиментов применялись правила о подсудности по выбору истца.
К примеру, по делу № 2-479/ 2-17 заявитель Е.А.И., проживающая в г.Абдулино Оренбургской области, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с Е.Ю.В., проживающего в Матвеевском районе Оренбургской области. При принятии заявления мировым судьей применены правила о подсудности по выбору истца в соответствии с ч.3 ст. 29 ГПК РФ.
По всем гражданским делам, рассмотренным в отчетном периоде, заявления о выдаче судебного приказа содержат обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, к заявлениям приложены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка), документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
Все судебные приказы вынесены в течение пяти дней со дня поступления заявления на судебный участок. Копии судебного приказа направлялись должникам в пятидневный срок со дня его вынесения.
Например, по делу №2-487/2017 по заявлению ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору о предоставлении кредита с Д.О.Е. заявление поступило в суд 29.06.2017 года, судебный приказ вынесен 30.06.2017 года и в этот же день направлен должнику.
В связи с поступившими от должников возражениями относительно исполнения судебного приказа мировым судьей отменено 122 судебных приказа.
В порядке ст. 125 ГПК РФ в первом полугодии 2017 года мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района вынесено 12 определений возвращении заявления о вынесении судебного приказа и 1 определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Основаниями для возвращения заявления о вынесении судебного приказа послужили:
по 7 делам - не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
по 2 делам - не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, установленные ст.124 ГПК РФ;
по 3 делам - дело не подсудно мировому судье судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района.
Основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по 1 делу послужило то, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
В отчетным периоде судебные приказы в суд вышестоящей инстанции не обжаловались.
Вывод: результаты обобщения правоприменительной практики показывают, что вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство, экономит средства на судебные расходы. При осуществлении приказного производства по гражданским делам мировым судьей соблюдаются нормы процессуального и материального права, в том числе сроки вынесения и его выдачи. Необоснованных отказов в принятии заявления о вынесении судебного приказа не выявлено.
28.09.2017 года
Мировой судья
судебного участка №1
г.Абдулино и Абдулинского района М.С. Сапрыкина
461744 г.Абдулино,ул.Коммунистическая, 49